住陜全國政協(xié)委員積極建言獻策

張義光

鞏富文

脫貧攻堅是我國的一項重點(diǎn)工作，在3月2日的全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人提到為了掌握實(shí)情、找準問(wèn)題，全國政協(xié)100多名委員曾分赴75個(gè)貧困縣走村入戶(hù)，開(kāi)展了時(shí)間跨度長(cháng)達4個(gè)月的實(shí)地調研，形成的40多份調研報告提了很多很好的建議。我省的脫貧攻堅工作已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化階段，此次進(jìn)京履職，住陜全國政協(xié)委員在脫貧攻堅問(wèn)題上也有話(huà)要說(shuō)。

精確施策精細管理

住陜全國政協(xié)委員鞏富文說(shuō)，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我國的莊嚴承諾。如何更好地對居住在自然條件特別惡劣地區的群眾加大易地扶貧搬遷力度，鞏富文委員建議在項目、資金、舉措上進(jìn)一步加大工作力度，力求做到精準搬遷、精確施策、精細管理。

鞏富文委員認為，脫貧攻堅既要保證扶貧搬遷戶(hù)精準入住，也要幫助其精準脫貧，因此精確施策顯得尤為重要。要把搬遷群眾的“就業(yè)”問(wèn)題作為脫貧保障的核心，可以探索就業(yè)崗位訂單式對接、就業(yè)狀態(tài)清單式管理，還可以在安置地謀劃搬遷群眾就地就近就業(yè)的有效舉措，在遷出地做好土地流轉和生態(tài)修復工作，在勞務(wù)輸出地做好技能培訓和勞務(wù)輸出。將扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì )兜底扶貧等有效結合起來(lái)，多措并舉，打“組合拳”，確保每個(gè)搬遷戶(hù)都能夠穩定脫貧。

其次還要做到精細管理。鞏富文委員表示，在項目管理中，要制定貫穿項目的規劃、設計、實(shí)施、驗收、稽查、審計等全過(guò)程的規范化操作體系。在資金管理中，優(yōu)化省、市、縣三級扶貧搬遷投融資機制，加快建立市、縣投融資主體，嚴格實(shí)行“物理隔離、封閉運行、專(zhuān)款專(zhuān)用”，確保資金安全、高效運營(yíng)。在社區管理中，積極推進(jìn)安置社區建立低保、農合、養老等公共服務(wù)機制，落實(shí)搬遷群眾就醫、就學(xué)保障，探索群眾自治模式，確保搬遷群眾在安置社區享有基本社會(huì )保障權利和基本公共服務(wù)。

鞏富文委員說(shuō)：“還要加快搬遷群眾思想融入和文化認同，為脫貧攻堅提供優(yōu)良的人文環(huán)境?！?/span>

動(dòng)員企業(yè)助力脫貧攻堅

住陜全國政協(xié)委員張義光來(lái)自建筑施工企業(yè)，他說(shuō)黨的十九大報告中明確提出，要動(dòng)員全社會(huì )的力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

2016年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》提出，用10年時(shí)間使裝配式建筑占比達到30%。張義光委員表示，國有建筑施工企業(yè)可根據實(shí)際情況，因地制宜投資建設裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)裝配式建筑所需部件以及市政基礎設施構件等環(huán)保節能產(chǎn)品。同時(shí)還可結合實(shí)際，與扶貧地合資成立屬地化投資建設公司，輸出建筑業(yè)資金、技術(shù)人才、管理等資源，發(fā)展當地建筑業(yè)。張義光委員認為，這種產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，不僅符合國家建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且可以實(shí)實(shí)在在地為貧困地區貢獻產(chǎn)值、稅收、就業(yè)崗位，并帶動(dòng)當地建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級。

張義光委員說(shuō)，貧困地區有著(zhù)大量的勞務(wù)資源，通常是建筑企業(yè)勞務(wù)輸出的集中地。因此，可充分挖掘扶貧地勞務(wù)資源，優(yōu)先使用貧困地區建筑勞務(wù)資源，增加貧困地區家庭收入，從根本上培育貧困戶(hù)自身的“造血功能”，提高貧困地區的自我發(fā)展能力和可持續發(fā)展能力，確保扶得起、穩得住、能發(fā)展、可致富。

在張義光委員看來(lái)，扶貧重在扶智，幫助貧困戶(hù)及子女掌握技能知識，可以助其脫貧摘帽、挖掉窮根。建筑施工企業(yè)可通過(guò)為教育設施建設提供資金和技術(shù)支持、設立教育扶貧基金、為貧困地區學(xué)生特別是建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生提供學(xué)費補助和生活費補助等方式，為適齡孩子創(chuàng )造優(yōu)良的學(xué)習環(huán)境，提供學(xué)習和就業(yè)機會(huì )，幫助貧困家庭孩子實(shí)現知識改變命運的愿望。

來(lái)源：西安晚報